宣言新闻
  • 姜丽萍教授在清华大学进行《民法典》讲解


    2021年3月22日,北京宣言律师事务所总监、中国社会科学院大学法学教授姜丽萍接受清华大学邀请对《民法典》进行讲解,为清华大学学生们普及法律知识。

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    走进《民法典》

    一、《民法典》的意义和内容


    《民法典》是2020年5月28日通过的。《民法典》第1260条 本法自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民法总则》同时废止。


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    在民法典问世前,适用的是《民法通则》 (1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 自1987年1月1日起施行) 调整民事法律关系,规范民事法律行为。 

    那么,二者有什么区别?有了民法通则,为什么还要制定民法典?


    目前世界上,主要有两大法系:大陆法系和英美法系。大陆法系也称法典法系,即大陆法系国家法的存在形式主要由专门的立法机关制定的成文法。我国属于大陆法系国家。英美法系国家主要适用的是判例法,这些判例是法官在审理案件过程中形成的,有法官造法一说。当然,他们也制定一些单行的法规。
    由于法典要求较高,要求概念准确,内容详尽完整,逻辑严谨,体系规范。改革开放初期,需要尽快建立起我国社会主义法律体系,需要制定大量的法律、法规,暂时还做不到制定法典的条件。当时的立法宗旨是宜粗不宜细。这样就先制定了一部民法通则。还有一个原因。恩格斯曾经在评价罗马法时说:“罗马法是一部简单商品经济的世界性法律”。罗马法指的是查士丁尼民法大全。我国真正发展商品经济是在1992年邓小平南巡讲话以后。


    《民法典》意义

    民法是一部权利宣言,是行为规范,是裁判规范。也是为人处世的道理。权利的行使是有边界的,行使权利时不得违反法律的禁止性规定,不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。与此同时,权利义务是相互的,在享有权利同时,要履行相应的义务的。就像清华大学现在热议的锁车这件事,学生只是想到了他的使用权,但是没想他的使用权法律保护的前提是什么,怎样合法的,正确地使用。当权利人超出边界行使权利,在损害到社会公共利益或他人的合法权益时,就要加以限制。锁车,不是实施的法律上的强制措施,是一个临时性管理方式。学校行使的不是执法权,而是管理权。


    《民法典》的内容
    民法上的权利有两大类:人身权和财产权。人身权:身份权和人格权;财产权:物权和债权。
    民事责任:侵权责任和合同上的违约责任。
    围绕权利的行使而确定的一些制度:时效制度、善意取得制度、占有制度等。

    二、《民法典》与我们的工作

    1、物权

    物权的取得方式:原始取得和继受取得。房子是你自己买的,还是继承的。捡到的物品是遗失物还是抛弃物?如果抛弃物,这时捡到的人对该物品的所得属于原始所得。如果是遗失物,就不能占为己有。轻则承担民事责任,重则涉嫌侵占罪。

    物权的权能:占有、使用、收益和处分。四项权能是可以分离的,如出租了,失去了占有、使用和收益的权能,处分权属于你的。承租人获得的是用物权。

    物权的效力:对效力和排他效力;追及效力和归力,标的物不论辗转落入何人之手,物权人依法均可向实际占有人主张利,追索原物,以复初始利状态。善意取得。


    物具有优先效力,在同一物上有数种利并存时,物具有优先于债而行使的效力,有担保债具有优先于无担保债而行使的效力。

    2、居住权                                       

    《民法典》第366条 居住权人有权按照合同约定,对他人的住宅享有占有、使用的用益物权,以满足生活居住的需要。

    第367条 设立居住权,当事人应当采用书面形式订立居住权合同。居住权合同一般包括下列条款:

    (一)当事人的姓名或者名称和住所;

    (二)住宅的位置;

    (三)居住的条件和要求;

    (四)居住权期限;

    (五)解决争议的方法。

    第368条 居住权无偿设立,但是当事人另有约定的除外。设立居住权的,应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。

    第369条 居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租,但是当事人另有约定的除外。

    第370条 居住权期限届满或者居住权人死亡的,居住权消灭。居住权消灭的,应当及时办理注销登记。

    第371条 以遗嘱方式设立居住权的,参照适用本章的有关规定。


    学生对住宿的宿舍享有怎样的权利?


    首先,学生对住宿的宿舍,根据民法典的规定享有的不是居住权。理由是宿舍不属于他人住宅。

    其次,宿舍是学校提供给学生的住宿场所。如同宾馆酒店一样,住宿者是需要付费的。住宿者与宾馆酒店没有签订合同,是因为宾馆酒店用的是格式合同或格式条款,并且在入住的宾馆酒店房间里会有住宿须知告知注意事项和处罚规定。学生宿舍不适合用格式合同或格式条款,学校要与学生签订协议,约定清楚双方的权利义务。另外,法律规定宾馆酒店这类场所对住宿者有安全保障义务。虽然法律没有对学校这样的场所规定这样的安全保障义务,但在租赁合同规定上,作为出租方的学校也必须给学生提供一个安全的住宿场所和承担着安全保障义务。学校除了日常的安全宣传之外,检查监督也是必须要有的。所以,在协议里必须有这样的约定。

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    有学生称,我交了住房费,宿舍就是我的私人领域

    这话对也不对。对的地方是在宿舍放了他自己的私人物品,这些私人物品是不得侵犯的。但如果以宣誓主权的方式主张是我的私人领域谁都不许进是不对的。因为需要有工作人员进来打扫卫生、进行安全设施维护和检查监督。这些在合同里是有约定的,而且也是甲方在履行自己义务的行为。所以,这里就涉及到限度的问题,就是学校工作人员不得随意进出,而且在进出时不得侵犯学生的隐私权和保证学生的财产安全。关于上述限度标准,在签订合同时就要进行约定,每天几点打扫卫生,打扫卫生的区域。进行维修和维护以及安全检查时要提前多长时间通知,以什么方式通知等,合同里必须有所体现。除此之外,学校要给学生讲清楚,使用具有明显危险性的电器以及私藏充电设施等属于犯罪行为,危害公共安全罪。宿舍既是私人领域,同时也是公共领域和场所。

    3、人格权

    人格权,是指为民事主体所固有而由法律直接赋予民事主体所享有的各种人身权利。《民法典》将人格权独立成编,被称为是一个历史性突破。表明更加注重对人格利益的保护。具体内容为:

    生命权、身体权和健康权;姓名权和名称权;肖像权;名誉权和荣誉权;隐私权和个人信息保护。

    监控摄像头是否侵犯私人权益?

    虽然这次民法典规定了公民个人的隐私权,但很多人都在说的一个话题:我还有隐私吗?到处都是摄像头,过安检刷脸,进小区刷脸。在保证公共安全的同时,个人感到不安全了。这就是我们通常说的私人利益让渡于社会公共利益。但一旦为非法分子利用,就会造成侵权以及财产利益受损,例如电信诈骗。

    对于通过监控和刷脸掌握个人信息的单位来说,有正当使用和保护好个人信息利益的义务。这也是侵犯公民信息为什么要入刑,严厉打击的原因。

    谁有权查监控?查监控需要什么程序?

    监控是由负责安全保卫部门来管理的。监控室是不能随便进入的,管理人员更不得随意泄露,监控内容需要正确使用。

    首先,调取监控需要走审批手续;其次,确定具体的时间段和方位;第三,不允许拷贝;第四,调取人要签保证书,监控部门应告知不得不当使用,不得侵犯他人的隐私权;第五,对监控中核实的内容请求有关部门协助处理。为日后作为证据使用,要留存好。

    4、侵权责任

    作为学校,需要关注民法典第七篇侵权责任中以下章节:
    第八章  高度危险责任;
    第九章  饲养动物损害责任;
    第十章  建筑物和物件损害责任。

    (1)高度危险责任

    第1236条 从事高度危险作业造成他人损害的,应当承担侵权责任。

    第1239条 占有或者使用易燃、易爆、剧毒、高放射性、强腐蚀性、高致病性等高度危险物造成他人损害的,占有人或者使用人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的,可以减轻占有人或者使用人的责任。

    第1241条 遗失、抛弃高度危险物造成他人损害的,由所有人承担侵权责任。所有人将高度危险物交由他人管理的,由管理人承担侵权责任;所有人有过错的,与管理人承担连带责任。

    就高度危险责任方面,这部分内容也要写到住宿协议里。首先是不能带上述法条中规定的高度危险物进入宿舍;其次,若有特殊原因将危险物带进宿舍,必须设置警示标志,并做好危险物的管理工作。


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    (2)饲养动物责任

    第1245条 饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。

    第1246条 违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意造成的,可以减轻责任。

    第1249条 遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。

    前段时间热议的乔女士是否应当对流浪猫伤人负责事件,经过审判,一审法官认为,乔女士长期对流浪猫进行饲养,作为它的饲养人,“应当对流浪猫进行管理,并在流浪猫造成他人损害时承担侵权责任”。

    在学校碰到上述类似事件时,学校可以先进行居中调解,调解不成告知被侵权人通过法律途径解决。

    学校需要明白一个道理,不是所有发生在学校里的事,都由学校处理或是学校的责任,要具体事件具体分析。

    (3)建筑物和物件损害责任

    第1252条 建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任,但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

    因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。

    第1253条 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

    第1255条 堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害,堆放人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。

    第1256条 在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的,由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的,应当承担相应的责任。

    第1257条 因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害,林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。


    第1258条 在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害,施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的,应当承担侵权责任。


    学校窨井设施伤人,学校是否要负责?

    学校窨井等地下设施造成他人损害的,若管理人不能证明尽到管理职责的,应当承担侵权责任。

    高空抛物谁负责?

    回答这个问题前,先看下《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》中的相关内容

    9. 做好诉讼服务与立案释明工作。人民法院对高空抛物、坠物案件,要坚持有案必立、有诉必理,为受害人线上线下立案提供方便。在受理从建筑物中抛掷物品、坠落物品造成他人损害的纠纷案件时,要向当事人释明尽量提供具体明确的侵权人,尽量限缩“可能加害的建筑物使用人”范围,减轻当事人诉累。对侵权人不明又不能依法追加其他责任人的,引导当事人通过多元化纠纷解决机制化解矛盾、补偿损失。


    10. 综合运用民事诉讼证据规则。人民法院在适用侵权责任法第八十七条裁判案件时,对能够证明自己不是侵权人的“可能加害的建筑物使用人”,依法予以免责。要加大依职权调查取证力度,积极主动向物业服务企业、周边群众、技术专家等询问查证,加强与公安部门、基层组织等沟通协调,充分运用日常生活经验法则,最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任。
    那么根据最高法的意见学校是不是要承担责任呢?学校是不需要承担责任,协助做些配合即可。


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